海关退港是指 将货物退运回国的过程。这通常发生在以下几种情况：
货物质量不良或交货时间延误：
货物可能因为质量问题或者未能按时交货而被国外买方拒收，从而需要退运回国。
错发或错运：
由于发货过程中的错误，可能导致货物被错误地发出或运错目的地，需要退运以纠正错误。
溢装或漏卸：
在货物运输过程中，可能因为包装不当或操作失误导致货物溢出或遗漏，需要退运以重新整理。
退港货物的处理方式根据具体情况有所不同，可能包括一般贸易进口、直接退运等方式。退港通常不涉及行政处罚，因为它是海关检查中对不合格货物的一种处理措施，而行政处罚是由行政机关依法作出的。
需要注意的是，虽然海关退港本身不涉及行政处罚，但在某些情况下，如携带禁止或违禁物品、未申报应申报物品或试图携带超量商品出境等，可能会引发海关的进一步调查或处罚。
总结来说，海关退港是一个将不合格或错误运输的货物退运回国的过程，通常不直接涉及行政处罚，但在特定情况下可能会引发其他法律后果。