□ 薛 春
在传统的电梯管理模式下，多种因素导致电梯出现运行状态差、故障修复不及时等诸多问题。针对这些痛点、难点，近年来，江苏省徐州市市场监管局多方位探索电梯维保模式新路径，明确维保责任主体、提高维保管理水平、降低维修成本，创新性推广“全托管”和“保险+服务”等综合管理模式。
在电梯安全管理中，一些物业单位存在专业人员缺乏、管理水平低等问题，导致电梯经常处于维修费用缺乏监督、难以筹集的困境。为解决该问题，2020年，徐州市市场监管局在徐州经济技术开发区试点推动电梯“全托管”维保模式，由电梯使用单位通过招标方式，委托电梯维保单位对电梯进行全包维护保养，合同期间对电梯安全性能和质量负全责，所有维修费用由中标单位承担。同时，委托另一家具备资质的单位对电梯进行安全管理，管理内容包括建立技术档案、电梯报检管理、维保工单审核、维保质量监督把控、配件费用审核把关等环节。截至今年3月，该维保模式已覆盖14个小区、621台电梯。
居民小区电梯普遍存在维修费用难出、发生事故难赔偿等问题。2021年，徐州市市场监管局联合保险公司，推出“保险+服务”综合服务模式。由电梯使用单位对电梯设备本体进行投保，保费由承保单位根据电梯的综合情况进行研判，并与使用单位进行商定，承保单位对一定价格内的电梯部件承担修理、更换费用，实现电梯损坏零配件先修后赔服务，使用单位无须额外付费；承保单位对保单覆盖的电梯承担安全管理责任，包括电梯安全巡查、维保工单审核、维保质量监督、物联网监测预警等。此举有助于提高电梯维修时效，及时消除电梯安全隐患，实现了用、管、修、保综合服务。目前该市已为2163台电梯购买了电梯综合服务险。
2024年，徐州市市场监管局、市住建局、中国人保公司联合在维修资金管理使用中引入电梯维修保险机制，即住宅维修资金增值收益投保模式，解决维修资金使用难和电梯维修难的问题；在小区业主表决同意的基础上，业主、物业公司、业主委员会可申请使用维修资金增值收益购买电梯维修保险，进一步为无物业管理小区的电梯提供兜底保障。通过整合资源，合理利用维修资金增值收益，不仅保障了电梯安全运行，也提高了整体服务质量。目前，14台电梯已完成试点。
下一步，徐州市市场监管局将加大宣传和推广力度，通过简化流程、强化指导扩大覆盖面，逐步建立和完善住宅电梯维保、维修和安全运行的长效机制。