开办小饭店需要办理的证件和手续如下：
营业执照
这是开办任何商业实体都必须具备的证书，用以证明企业合法性和经营的合法性。小饭店的营业执照可以在工商行政管理部门办理，具体办理流程可以咨询当地工商部门。
食品经营许可证
由于小饭店属于食品服务行业，因此需要办理食品经营许可证。该证件的办理需要满足一定的条件，例如店内设施、卫生条件等需符合相关规定。具体办理流程可以咨询当地食品药品监督管理部门。
税务登记证
作为合法经营的企业，需要向国家税务部门申报税务并进行纳税。税务登记证的办理需要提供相关证件和材料，具体流程可以咨询当地税务部门。
健康证
由于小饭店属于食品服务行业，员工的健康状况对食品安全至关重要。因此，员工需要办理健康证，以确保他们的健康状况符合相关要求。
消防检查合格意见书
办理消防检查合格意见书，需带上上述证件到当地消防部门办理。
环保审批
办理环保审批，需带上上述证件到当地环保部门办理。
排污许可证
排污许可证是餐饮业务必须办理的证件，确保符合环保要求。
餐饮服务许可证
该证件是餐饮服务行业的重要证件，具体办理流程和要求可以咨询当地食品药品监督管理部门。
单位公章和银行开户许可证
用于日常经营和财务管理的公章和银行账户。
其他可能需要的证件
根据具体经营项目和地方政策，可能还需要办理其他证件，如卫生许可证等。
综上所述，开办小饭店需要办理的证件和手续较多，建议提前咨询当地相关部门，了解详细流程和所需材料，以确保顺利开店。