海关被称为“总署”的原因主要可以归纳为以下几点:
历史沿袭
在民国时代,海关被称为“海关署”,而不是“海关局”。
解放后,这一称谓被保留下来,成为习惯用法。
机构性质
海关总署是国务院的直属机构,不是国务院的组成部门。
在机构序列上,属于国务院直属机构,如国税总局、体育总局等,这些机构的局长也是正部级。
区分与定位
如果称为“海关部”,则无法与其他国务院部门区分开来,因为海关总署是国务院直属机构,不是国务院组成部门。
“署”通常表示直接隶属于一个高级机关的较低级机关,如海关总署直接隶属于国务院。
职权范围
海关是国家的进出关境监督管理机关,负责在进出关境环节实施监督管理。
海关实行垂直领导的体制,确保全国海关统一管理。
总结来说,海关被称为“总署”是历史沿袭和机构性质的体现,它直接隶属于国务院,并且作为直属机构,在机构序列中与其他国务院部门有所区别