政府备案是指 有关单位或者个人依法向主管机关报告事由存案，以备查考的行为。它是一种行政管理行为，用于登记、记录特定行为或事项，但并非行政许可。备案行为通常包括对提交的材料进行审核，确保其符合相关规定和要求，从而实现对特定行为或事项的监管。
具体来说，政府备案可能涉及以下方面：
行政法规备案：
国务院制定的行政法规需要报全国人民代表大会常务委员会备案。
规章备案：
部门规章和地方政府规章需要报国务院备案，同时地方政府规章还需报本级人民代表大会常务委员会备案。
行政备案企业服务中介机构：
这些机构需经过政府部门的审核、批准并备案，为企业提供各类服务，如工商注册登记、税务登记与纳税申报等。
政府定融备案：
政府定向融资计划或工具在金融资产交易所进行备案，涉及严格的风险审核流程。
综上所述，政府备案是一个涵盖多个层面和类型的制度，旨在通过记录和审查来保障行政管理的规范性和有效性。