委员设置为单数（奇数）而非双数（偶数）的原因主要包括：
决策效率：
当委员为奇数时，表决时能够避免出现票数对等的情况，从而提高决策效率。
少数服从多数原则：
在党内表决中，通常遵循少数服从多数的原则。如果委员为偶数，则可能出现票数对半的情况，导致无法作出决定。
稳定性：
奇数设置有助于确保党支部工作的连续性和稳定性。
民主集中制：
党内民主集中制要求在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。奇数设置有助于在充分听取各方意见后，通过表决形成统一的决策意见。
特殊情况：
虽然奇数设置是常规做法，但在某些特殊情况下，如届中委员减少，或确因工作需要，经过上级党组织批准，可以设置为偶数。
综上所述，虽然委员设置为双数在某些情况下是可能的，但为了确保决策的有效性和效率，通常推荐设置为单数