年底修路的原因主要有以下几点：
部门之间缺乏协调：
由于道路挖掘涉及多个部门，如路政、电信、排水和电力部门，缺乏一个机构来进行协调，导致维修项目预算的年度拨付在年底出现扎堆修路的现象。
避开旅游旺季：
一些城市在旅游旺季期间会尽量避免开挖道路，以减少对市民出行和城市形象的影响。因此，施工周期通常集中在冬季。
财政预算安排：
年底是年度财政预算执行的最后阶段，一些部门为了用完本年度的预算，会将资金投入到道路等基础设施建设项目中。
配合地下综合管廊的修改扩容：
许多地方的道路开挖实际上是为了配合地下综合管廊的修改扩容，以满足新的容量需求。
城市升级改造：
老城区和街区面临升级改造，需要开挖道路进行管线的更新和扩容。
文明施工管理不到位：
由于施工项目统筹不足，工程安排的科学性和合理性不够，以及文明施工管理不到位，导致施工扰民现象。
避免影响市民生活：
频繁的修路铺管网给市民出行带来不便，因此选择在年底进行施工可以尽量减少对市民生活的影响。
综上所述，年底修路的原因主要包括部门协调不足、避开旅游旺季、财政预算安排、配合地下管廊扩容、城市升级改造、施工管理不到位以及减少对市民生活的影响。为了改善这一现象，有必要加强部门间的协调，合理安排施工时间，优化预算分配，并提高施工管理的科学性和文明程度。