当狗吓到人时，可以采取以下措施：
保持冷静：
遇到被狗吓到的情况，首先要保持冷静，避免惊慌失措或做出可能激怒狗的动作。保持站立或缓慢后退，避免直接对视或威胁狗。
避免逃跑：
如果狗靠近，不要试图逃跑，因为奔跑可能会激发狗的追逐本能。尽量保持静止，并将手臂放在胸前，保护重要部位。
保护头部和颈部：
如果狗开始攻击，尽量保护头部和颈部，可以用衣物、包包等物品抵挡，避免直接伤害。
寻求帮助：
如果情况严重，或者狗的攻击性较强，应立即大声呼救并寻求附近人的帮助。
报警：
如果狗的主人未采取有效措施，或者狗的攻击导致他人受伤，可以报警处理。根据相关法律规定，狗的主人可能需要承担相应的法律责任和赔偿损失。
检查伤势：
被狗吓到后，应检查自己是否有受伤，如有必要，及时就医。如果狗的主人认为需要，也可以带受害者去医院进行全面检查。
心理安抚：
对于受到惊吓的孩子或成人，应给予充分的心理安抚。可以通过讲故事、听音乐、给予安慰等方式帮助他们平复情绪。
避免再次接触：
在事件结束后，应尽量避免再次接触可能引起恐惧的狗，并观察一段时间以确保没有后续不良反应。
通过以上措施，可以最大程度地保障自身和他人的安全，并尽可能减少因狗吓到人事件引发的纠纷和法律问题。