招标方案是指导招标过程的文件，其内容通常包括以下几个方面：
招标范围：
明确拟招标的内容及估算金额，包括项目的规模、标准和要求等。
招标组织形式：
说明拟采用自选招标或委托招标形式，并说明理由。自选招标需详细说明组织过程，委托招标则需说明选择的招标代理机构。
招标方式：
说明拟采用公开招标或邀请招标方式，并说明理由。公开招标需详细说明公开的范围和程序，邀请招标则需说明邀请的投标人的标准和程序。
项目概况与需求分析：
包括项目的背景、特征、需求及其目标，如项目的规模、功能用途、建设地址、资金来源等。
合同结构与标段（标包）的划分：
明确合同的主要条款，包括价款、质量、履行期限等，并说明标段的划分原则和方法。
投标人资格条件：
规定投标人的资质、经验和业绩等要求，以确保投标人的资格符合项目需求。
招标程序及时间计划：
详细说明招标的各个阶段的时间安排和流程，包括投标截止时间、开标时间及地点等。
专业力量安排与工作责任分解：
说明项目团队的组织结构、人员分工及责任分配，确保项目顺利进行。
招标工作目标与保证措施：
明确招标的目标，提出保证措施，以及可能发生的风险和解决预案。
其他相关内容：
根据项目的具体情况，可能还包括其他必要的内容，如保密要求、投标文件的格式和内容要求等。
招标方案需要根据项目的具体情况进行详细编制，确保招标过程的合规性和高效性。同时，招标方案也需符合相关法律法规的要求，如《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。