税票可以开免税的原因主要涉及国家或地区的税收政策，这些政策旨在鼓励特定行业、支持小微企业、促进就业、支持农业发展等。以下是一些具体的免税情况：
小微企业免税额度
对于小微企业和初创企业，很多国家和地区都设有税收优惠政策，允许这些企业在一定额度内享受免税待遇。具体的免税额度和政策会根据政府的调整而变化，企业需要及时了解并合理利用这些政策。
特定行业免税
某些特定行业如农业、环保、教育等社会公益事业，通常能够享受免税政策。这是政府为了鼓励这些行业的发展，提升其社会效益而制定的措施。
出口退税
对于出口企业，许多国家实行出口退税政策，即退还或免征出口商品在生产和流通环节所缴纳的增值税等间接税。这一政策旨在提高本国产品的出口竞争力，鼓励企业拓展国际市场。
特定群体税收优惠
下岗、残疾、失业人员等从事的餐饮服务行业可以享受国家免税的税收优惠政策。税务部门会向其提供免税发票，以减少其税收支出。
增值税免征项目
某些项目如农业生产者销售的自产农产品、避孕药品和用具、古旧图书、直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器设备等，可以免征增值税。因此，在这些项目下开具的发票即为免税发票。
免税备案
免税发票需要满足一定条件，并且需要在主管税务局进行免税备案。对于免税企业或不免税企业，都应当按税法规定开具所有销售发票，但免税货物不能开具增值税专用发票。
综上所述，税票可以开免税主要是由于国家或地区的税收政策允许特定行业、特定群体或特定项目享受免税待遇。企业和个人在开具税票时，应当详细了解相关政策，确保自己的合法权益，并及时关注税收政策的更新和调整。